高雄市區域立委共分為八個選區,筆者在2015、2019也分別做過各區域的分析,過去選戰的歷史可參考筆者四年、八年前的文章,高雄同樣在上屆做了選區調整,不過是將選區從九個減少到八個,變動的幅度則沒有台南這麼全面,原縣區的四個選區與左營楠梓均沒有變動,僅將原市區的其他四個選區縮編成三個選區,單一選區兩票制剛實施時左營楠梓(三選區)是公認高雄唯一藍大於綠的選區,但經過十多年的變遷目前已經是五五波的狀態,另外一、六、七選區也是五五波的區域,其他二、四、八選區為深綠選區,五選區為淺綠選區,歷屆選舉國民黨僅在2008首次實施單一選區兩票制時在高雄取得6:3優勢,2012就僅能固守左營楠梓和因為綠營分裂偷到的前鎮小港,2016、2020綠營都是全壘打的狀態,本屆選舉藍營若希望能在高雄破蛋首要目標仍是搶攻左營楠梓,民進黨方面陳其邁不僅去年連任戰役打得漂亮,也成功運用執政優勢合縱連橫,在席次沒有絕對優勢的情況下奪回議長,近期也成功整合黨內讓民進黨在高雄沒有立委選區需要初選,陳其邁是罩得住的地方大家長,與隔壁棚黃偉哲對比強烈,另外高雄同樣面臨交棒,有意爭取的現任立委也勢必會全力衝刺選票。
表1:高雄市各選區基本盤
選舉人數 | 投票數 | 藍基本盤 | 綠基本盤 | 中間選票 | 藍基本盤 | 綠基本盤 | 中間選票 | |
高雄1 | 222,799 | 151,503 | 57,654 | 63,566 | 30,284 | 38% | 42% | 20% |
高雄2 | 260,269 | 176,983 | 60,375 | 79,680 | 36,928 | 34% | 45% | 21% |
高雄3 | 304,481 | 207,047 | 87,986 | 82,397 | 36,664 | 42% | 40% | 18% |
高雄4 | 261,093 | 177,543 | 59,919 | 79,737 | 37,887 | 34% | 45% | 21% |
高雄5 | 303,844 | 206,614 | 76,676 | 89,670 | 40,268 | 37% | 43% | 19% |
高雄6 | 317,268 | 215,742 | 86,226 | 87,955 | 41,561 | 40% | 41% | 19% |
高雄7 | 290,775 | 197,727 | 78,310 | 82,903 | 36,513 | 40% | 42% | 18% |
高雄8 | 305,923 | 208,028 | 73,204 | 92,664 | 42,159 | 35% | 45% | 20% |
TTL | 2,266,452 | 1,541,187 | 580,351 | 658,573 | 302,264 | 38% | 43% | 20% |
上表是以68%預估投票率的情況估計之結果,基本盤之計算方式podcast已多次說明,就不贅言,高雄綠營優勢不若台南明顯,除二、四、八選區之外,其他選區雙方差距都在10%內,如筆者過去多次提及的,台灣產業單核發展態勢在可見的未來仍是難以改變的,儘管貴為台灣第二大城市,人口外流仍是高雄的一大課題,北漂的現象遭到韓國瑜無腦炒作並順利發酵高雄又老又窮的議題,導致民進黨在2018在高雄遭逢意外的重大挫敗,也因為人口減少所以在最近一次的選區調整中高雄是被縮減選區的縣市,高雄上屆選區的調整受牽動的三個選區調整後基本盤並未有顯著變化,真的要說自然是民進黨因此少了一席,不過在台南也補回來了,一消一長筆者認為沒有哪一方得利,高雄八位現任立委中除了三選區劉世芳和八選區賴瑞隆是2016選上,賴瑞隆本屆將爭取三連任(按:劉世芳近期宣布不競選連任),其餘六人都是2012首次當選,本屆都將爭取四連任,如果高雄沒有進行選區重劃,或是重劃方式不同,管碧玲有可能也會是本屆將爭取五連任的元老,近期的內閣改組管碧玲也離開立法院入閣接掌海洋委員會,因管碧玲也年近七旬,筆者認為管碧玲再度爭取高雄市長的可能性也是不大了。
表2:高雄市歷屆立委選舉藍綠得票
藍得票 | 綠得票 | 藍得票比 | 綠得票比 | 藍總統差 | 綠總統差 | |
2008 | 633,870 | 572,735 | 50% | 45% | ||
2012 | 715,748 | 828,947 | 43% | 50% | (14,713) | (54,211) |
2016 | 516,621 | 904,086 | 34% | 60% | 124,798 | (51,082) |
2020 | 624,511 | 939,910 | 36% | 53% | 13,615 | (157,711) |
民進黨在高雄的立委陣容堅強,有阿扁時代就已經嶄露頭角具全國知名度的邱議瑩、劉世芳、趙天麟,也有地方深耕多年林岱樺、許智傑、李昆澤,另外邱志偉、賴瑞隆也是陳菊市長時代拉拔上來的地方人才,對國民黨在高雄地方來說會有人想爭的幾乎只有尚有部分贏面的左營楠梓,也因此這兩屆國民黨在高雄提名的也多非一線戰將,2016以地方政二代為主,2020則是混雜了部分想攀龍附鳳一躍龍門的韓家軍,這兩屆國民黨在區域立委的得票水準均遠低於該有的水平,本屆選舉一來民進黨方面在提名階段整合堪稱順利,現任立委實力也都是在線,二來這屆的母雞是賴清德,濁水溪以南嘉南高屏19席立委都不容有失,筆者認為本屆民進黨在高雄再度八仙過海的機會依然是大的。
表3:高雄市各選區選民年齡與族群結構
20-39歲 | 40-64歲 | 65歲以上 | 客家人口 | 外省人口 | |
高雄1 | 29% | 46% | 25% | 20%↑ | |
高雄2 | 32% | 47% | 21% | ||
高雄3 | 33% | 49% | 18% | 20%↑ | |
高雄4 | 33% | 48% | 19% | ||
高雄5 | 30% | 47% | 23% | ||
高雄6 | 28% | 46% | 26% | ||
高雄7 | 32% | 48% | 20% | ||
高雄8 | 31% | 47% | 22% | ||
高雄TTL | 31% | 47% | 22% | 12% | 14% |
全國TTL | 33% | 47% | 20% | 19% | 13% |
高雄整體是一個人口負成長的城市,青年人口比例低於全國也是合乎邏輯,各區域分開來看青年人口比例較高的是三選區(左營楠梓)和四選區(大寮仁武),左營因為高鐵的關係是原市區中人口還有正成長的區域,四選區是高雄傳統的工業區所在,因為就業機會能夠對青年人口造成拉力,但儘管如此這兩個區域青年人口比例仍只達到全國平均的水準而已,老年人口較多的區域則是一選區(旗山美濃)和六選區(鼓山苓雅),兩個選區的老年人口都在25%以上,與全國相較高出甚多,一選區是原縣區鄉村型選區,青年人口外流較嚴重,六選區則是傳統老市區,同樣也不利青年人口移入,整體而言窮不窮可以從很多面向去解讀,也有主觀成分在,但高雄絕對算是青年人口流出中的城市,人口老化是必須面對的問題,陳菊主政12年對於建立高雄城市光榮感、發展城市觀光不遺餘力,目的也是希望能透過觀光發展服務業,增加青年就業機會,如前所述,台灣產業重心仍以北部為主,高階工作機會自然也是北部多於南部,這點不可能做到齊頭平等,也不能民粹地要求政府做到,北漂與否是個人選擇,政府能做的是讓想留在故鄉的人都有安身立命的機會,不過即使如此,在後疫情時代也是一項挑戰,也端看陳其邁這屆任期的作為。族群結構的部分高雄的客家與外省人口都不算多,客家人口還遠低於全國比例,但都有特定集中的區域,高雄客家人口主要集中在美濃、杉林、六龜、甲仙等區,而這些區域也都隸屬一選區,本區2008的首位立委前親民黨鍾紹和就是美濃出身的客家人,其叔叔前親民黨立法院副院長鍾榮吉也是在地客家大老,甚至鍾紹和在2012被邱議瑩挑戰成功後國民黨在2016推出的人選鍾易仲也是鍾紹和的兒子,邱議瑩在本區已連任三屆,每到選舉也必須亮出客家媳婦的招牌,就知道在這個區域選舉仍需要與客家族群有一定的連結,外省族群則主要集中在左營,也是傳統高雄的軍眷區,左營外省人口佔35%,也是僅次新店、大安、永和全國第四高的行政區,該選區在單一選區兩票制實施之初被認定是深藍選區,對應台北的士林大同被視為台北綠營保留區,該區也曾被視為高雄藍營保留區,但隨著外來人口移入,民進黨過去四屆選舉在該選區得票一屆高過一屆,現在藍營在左營楠梓已經不具優勢,因此國民黨在本區的提名思維也需要轉變,若能提名都會型候選人或有能力與綠營站在同樣的基礎上一搏,如果還是停留在過去,認為該區仍有眷村優勢,以外省年長候選人為主,就算藍營順風要拿下本區仍不容易。
表4:高雄市各選區交通、教育、零售通路相關資料
高雄1 | 高雄2 | 高雄3 | 高雄4 | 高雄5 | 高雄6 | 高雄7 | 高雄8 | 全國 | |
外省選區 | X | X | O | X | X | X | X | X | |
客家選區 | O | X | X | X | X | X | X | X | |
青年選區 | X | X | X | X | X | X | X | X | |
機場 | X | X | X | X | X | X | X | O | |
高鐵 | X | X | O | X | X | X | X | X | |
國立大學 | 高雄 | 中山 高師 |
|||||||
好市多 | X | X | X | X | X | O | X | O | |
其他賣場 | 家樂福*2 | 家樂福*3 | 家樂福*2 大潤發*1 |
家樂福*2 | |||||
CVS店數 | 96 | 127 | 203 | 143 | 159 | 218 | 131 | 155 | |
人口/店數 | 2,704 | 2,470 | 1,875 | 2,184 | 2,301 | 1,750 | 2,722 | 2,372 | 1,757 |
7+F店數 | 82 | 110 | 177 | 101 | 135 | 189 | 110 | 135 | |
人口/店數 | 3,166 | 2,852 | 2,151 | 3,093 | 2,710 | 2,018 | 3,242 | 2,724 | 2,123 |
PX店數 | 10 | 17 | 20 | 15 | 18 | 24 | 21 | 10 | |
人口/店數 | 25,957 | 18,455 | 19,033 | 20,824 | 20,325 | 15,892 | 16,982 | 36,767 | 20,186 |
註1:客家、外省選區定義標準為客家、外省人口比例在20%以上
註2:青年選區定義標準為青年人口比例高於全國
註3:CVS=便利商店;7+F=統一超+全家;PX=全聯
註4:高雄8選區全聯密度為全國第二低
小港機場是台灣唯二的國際機場,也是南台灣的國家門戶,但客運量僅略高於松山機場,僅佔全國進出旅客的一成左右,主因也是小港直飛歐美的航線皆無法有效率營運,導致南部要飛歐美的旅客仍需從桃園出發,事實上小港機場也僅有一條跑道,未來發展之定位應仍以亞洲航線為主。左營高鐵站作為目前高鐵路線的最南端點,也是唯三與台鐵共構的高鐵站,原本的高雄市區是一個南北向的狹長城市,因高鐵坐落在市區北端,也讓高雄南北發展有了差異,並加速了舊市區三民的老化,可以說因為高鐵選擇了左營,讓左營成為近十幾年高雄發展最好的區域。好市多在南北高雄各有一間門市,其中南高雄位於前鎮的門市是台灣第一間好市多,其他賣場也多集中在原高雄市區,縣區僅鳳山有三間賣場,便利商店的部分除了六選區(鼓山鹽埕新興苓雅)密度略高於全國,其他七個選區密度均低於全國,也與南部因北漂因素便利商店密度較低有關。
表5:2008~2020高雄市各選區中間選票流向比
年度 | 藍候選人 | 綠候選人 | 藍得票 | 綠得票 | 藍中間比 | 綠中間比 | 其他 | |
高雄1 | 2008 | 鍾紹和 | 顏文章 | 72,309 | 61,679 | |||
2012 | 鍾紹和 | 邱議瑩 | 75,627 | 89,913 | 39% | 57% | 5% | |
2016 | 鍾易仲 | 邱議瑩 | 58,689 | 87,432 | 3% | 81% | 16% | |
2020 | 王齡嬌 | 邱議瑩 | 55,373 | 91,561 | ||||
高雄2 | 2008 | 林益世 | 余政憲 | 84,659 | 65,257 | |||
2012 | 林益世 | 邱志偉 | 92,902 | 96,818 | 60% | 31% | 9% | |
2016 | 黃韻涵 | 邱志偉 | 61,186 | 110,819 | 2% | 81% | 17% | |
2020 | 黃韻涵 | 邱志偉 | 70,867 | 126,469 | 16% | 73% | 10% | |
高雄3 | 2008 | 黃昭順 | 姚文智 | 92,417 | 65,266 | |||
2012 | 黃昭順 | 林瑩蓉 | 101,055 | 95,617 | 34% | 34% | 33% | |
2016 | 張顯耀 | 劉世芳 | 73,792 | 102,255 | ||||
2020 | 黃昭順 | 劉世芳 | 87,665 | 102,300 | ||||
高雄4 | 2008 | 吳光訓 | 陳啟昱 | 53,205 | 55,848 | |||
2012 | 邱于軒 | 林岱樺 | 58,261 | 111,188 | ||||
2016 | 郭倫豪 | 林岱樺 | 37,711 | 122,722 | ||||
2020 | 徐慶煌 | 林岱樺 | 56,774 | 118,219 | ||||
高雄5 | 2008 | 侯彩鳳 | 李昆澤 | 56,826 | 49,392 | |||
2012 | 侯彩鳳 | 李昆澤 | 72,842 | 81,477 | ||||
2016 | 黃柏霖 | 李昆澤 | 56,689 | 83,986 | ||||
2020 | 黃柏霖 | 李昆澤 | 92,220 | 123,239 | 22% | 47% | 32% | |
高雄6 | 2008 | 李復興 | 黃昭輝 | 74,502 | 67,663 | |||
2012 | 邱毅 | 趙天麟 | 83,379 | 98,341 | ||||
2016 | 莊啟旺 | 趙天麟 | 54,769 | 97,228 | ||||
2020 | 陳美雅 | 趙天麟 | 92,337 | 128,072 | 9% | 56% | 35% | |
高雄7 | 2008 | 江玲君 | 林岱樺 | 74,062 | 71,450 | |||
2012 | 江玲君 | 許智傑 | 90,186 | 104,292 | 28% | 51% | 21% | |
2016 | 黃璽文 | 許智傑 | 58,967 | 110,276 | ||||
2020 | 李雅靜 | 許智傑 | 86,127 | 114,998 | 12% | 48% | 40% | |
高雄8 | 2008 | 林國正 | 郭玟成 | 62,480 | 70,576 | |||
2012 | 林國正 | 郭玟成 | 70,600 | 59,258 | ||||
2016 | 林國正 | 賴瑞隆 | 57,346 | 100,862 | ||||
2020 | 陳麗娜 | 賴瑞隆 | 83,148 | 135,052 | 14% | 60% | 27% | |
原高雄5 (消滅) |
2008 | 羅世雄 | 管碧玲 | 63,410 | 65,604 | |||
2012 | 羅世雄 | 管碧玲 | 70,896 | 92,043 | ||||
2016 | 蔡金晏 | 管碧玲 | 57,472 | 88,506 | ||||
2020 |
上屆高雄選區的重劃是原五選區(旗鼓鹽+西三民)拆散,將西三民與原六選區(東三民)合併,讓三民區在立委選區劃分中歸於完整,鼓山、鹽埕劃歸原七選區(前金新興苓雅),旗津劃歸原九選區(前鎮小港),各選區的番號也因此有變動,因消失的是原本管碧玲的選區,也因此民進黨上屆將管碧玲納入不分區,除了平息內部可能的競爭,也可對高雄選民宣稱高雄立委沒有因此少一席(按:屏東將莊瑞雄納入不分區亦是相同操作),因此高雄實際上受到選區調整影響的只有現在的五、六、八選區,這三個選區看2016與2020間的票數變化都會有大幅增加的變動,也是因為選區人口增加所致,故這三個選區看中間選票流向也只有2020數據可參考,高雄雖然仍是綠營有利的區域,但與台南相較藍營這方倒是較不愁無人願戰,目前藍營在高雄多數選區都有不只一人表態,情勢較為明朗的只有五選區可望由黃柏霖第三度披掛挑戰李昆澤,黃柏霖是前議長黃啟川堂姪,而黃啟川的老婆也是國民黨本區前立委侯彩鳳,雖然三民區基本盤較偏綠,但黃家在區域內也有一定經營基礎,因此藍營由黃柏霖三度上陣也是非常合理的選擇,另外藍營最有本錢奪回的三選區,近期因為劉世芳宣布放棄連任再起波瀾,與基隆蔡適應、中和江永昌相類似的情況,這三個選區都是傳統藍營優勢區,前兩屆也都是在綠營大順風的情況下由上述三人拿下,本屆儘管總統的部分目前因為藍營情勢尚未明朗,柯文哲聲勢也始終拉抬不起來,賴清德目前是稍佔上風,但立委的部分一般認為綠營絕對沒有前兩屆好打,也因此部分媒體對藍營傳統優勢區的綠營現任立委放棄連任的做法解讀是畏戰、棄船逃生,但劉世芳的部份日前傳出的消息主因是健康的因素,筆者認為從政本來也只是眾多工作中的一種,說到底沒有誰的人生應該與政治從頭到尾綁在一起,左楠區綠營要推新人接棒以該選區的現況也有一定贏面,不過因為劉世芳是已登記後放棄,民進黨這個選區是採徵召還是再次開放登記初選,遊戲規則目前不清楚,媒體點名的幾位可能人選也都未表態,可以說是情勢相對渾沌的區域,勝負關鍵筆者認為反而是看藍營人選較為重要,如果國民黨仍以舊有思維提名眷村系統支持的人選,以左營楠梓的現況來說對綠營就相對有利。
其他選區當中國民黨目前在進行初選階段的是二、六、七選區,二選區筆者認為對國民黨來說和四、八選區一樣都是艱困選區,只是因為有人選表態,且表態人數只有一人爭議不大就進入提名階段,六、七選區才是真正五五波的區域,藍營也有多人表態競爭,六選區主要是現任立委趙天麟因為競逐高雄市長寶座的企圖心太過旺盛,在綠營內部與各派系都有衝突,去年議員選舉趙天麟派系的小雞就有多位在初選階段遭到夾殺,在管碧玲已入閣且年事已高,劉世芳健康狀況不佳甚至放棄立委連任的情況下,趙天麟目前算是接棒陳其邁呼聲最高的人選,但黨內其他派系也勢必不樂見趙天麟坐大立委選得太好,這就是藍營的機會點,特別是六選區其實是基本盤差距不大的選區,七選區鳳山是過去高雄縣政府所在,選區內軍公教人口多,傳統上是五五波區域,本屆議員選舉也維持藍綠各四席的格局(按:黃捷雖維持無黨身分但視為綠營盟友),不過許智傑在地基礎扎實,加上綠營在此區也多經歷了一次罷捷案的操兵,筆者認為綠營在鳳山選情仍是審慎樂觀,而許智傑在劉世芳退下來後也成為新潮流在高雄與趙天麟競爭下任市長的最可能人選,本屆選舉同樣也會全力衝高得票。另外的一、四、八選區對藍營來說提名梯次擺在較後的順位,也代表國民黨評估這些選區勝算較低,一選區其實論基本盤差距有限,藍營也有客家族群票優勢,但國民黨主要的劣勢還是在人選,有家族經營背景的二代鍾易仲已轉戰鳳山多年,上屆推出的王齡嬌完全非一線人選,一般認為邱議瑩選情仍算穩定,四、八選區是民進黨連最低谷的2008都能守下的區域,對民進黨來說自然也是必須拿下的鐵點,藍營同樣機會不大。
以上是高雄市八個選區的初步分析,podcast也會在近期做更新,六都的初探篇皆已完成,下一篇將進行分析的是北台灣非六都區域(基竹苗)的綜合分析,也再請舊雨新知多多支持與鼓勵!