日劇人生

台南市區域立委共分為六個選區，筆者在2015、2019也分別做過各區域的分析，過去選戰的歷史可參考筆者四年、八年前的文章，台南從上屆開始做了選區調整，從五個選區增加到六個選區，選區的劃分變動的幅度不算小，且原本的每一個選區都有調整，舊的選區劃分藍營至少在原四選區（東區南區安平）尚有能力一搏，新的劃分方式讓所有選區的基本盤至少都是深綠，甚至二選區還是超深綠的狀態，也讓國民黨要在台南取得席次變得更遙不可及，回顧過去四屆選舉，都是民進黨全壘打的情況，本屆目前民進黨除了一選區有觀旅局長郭貞慧跳出來挑戰現任賴惠員，預計將舉辦初選外，其他五個選區都將由現任立委出馬角逐連任，台南是賴清德本命區，六席立委都不容有失，可以說本屆同樣除非民進黨有分裂的情況，國民黨很難在台南插旗。

表１：台南市各選區基本盤

上表是以68%預估投票率的情況估計之結果，基本盤之計算方式podcast已多次說明，就不贅言，原本舊有的選區劃分因為台南的首善之區東區基本盤是接近五五波的區域，加上東區人口較多，所以原本的四選區國民黨並非沒有抗衡之力，2008、2012兩屆選舉藍營在這區都沒有輸很多，但選區重劃將東區一分為二，東區較大一部分是被劃入其他選區，另外基本盤較為深綠的中西區被劃入此區，也讓台南六個選區基本盤往更向綠營有利的方向傾斜，六個選區當中三選區的陳亭妃也是碩果僅存七位從2008改制以來連任至今的區域立委之一，陳亭妃在黨內過去也曾遭遇邱莉莉的挑戰，但隨邱莉莉陷入議長賄選案，政治生命高機率在此終結，陳亭妃在選區內形同沒有對手，五連霸唾手可得；五選區林俊憲、六選區王定宇過去曾相爭賴清德當選市長後的立委席次，本屆也將各自尋求三連任；一選區賴惠員、二選區郭國文、四選區林宜瑾都是上屆首次當選，不過賴惠員的爭議較多，也馬上就遭到挑戰，平心而論台南的一選區和二選區過去民進黨都曾拿到七成以上選票，是即使分裂也有機會守下來的選區，不過慈母多敗兒，筆者認為不論賴惠員、郭國文都不算優秀的從政人才，民進黨在台南承平日久，若抱持推西瓜出來也能上的心態在選舉，以現在民心快速流動的趨勢來看，民進黨在台南未來也不是沒有翻船的可能。

表２：台南市歷屆立委選舉藍綠得票

蔡英文在台南的得票是一直到上屆才超越區域立委的總和，甚至連同樣大順風的2016蔡英文在台南得票都還少於民進黨區域立委，當然這也與2016民進黨在台南五個選區候選人在當時都是強將、而國民黨除了謝龍介都非一線戰將有關，但也凸顯了蔡英文其實一直在全國最綠的台南選得不好的事實，蔡英文的風格其實是與草根性較強的老民進黨人格格不入的，直到芒果乾強烈的2020南部的票才有真正催出來，2016國民黨的低檔主要是自己在南台灣幾近全面棄守，有實力者怯戰、避戰之故，若以2012、2020的結果來看藍營在台南的立委得票數是極為相近的，國民黨在台南應仍有35%、40萬票左右的底氣，黃偉哲的歷史定位應該已注定是綠營最敗家的台南市長，成事不足敗事有餘，也可預期其卸任後即使民進黨仍在中央執政也不會有太好的安排，不過拜賴清德成為總統候選人之賜，儘管地方的大家長沒有加分，甚至還可能是票房毒藥，民進黨的立委候選人本屆也不愁沒有強勢的母雞庇蔭。

表３：台南市各選區選民年齡與族群結構

台南市整體來說青年人口佔比是低於全國的，與欣欣向榮的上升城市桃園、台中相較，台南也是偏向老齡城市，不過各選區人口年齡結構同樣有顯著差異，三選區（安南北區）和四選區（大永康區）是青年人口佔比高於全國的青年選區，主因也與這兩個區域近年新建案多，也吸引了較多南科青年人口置產有關，相形之下選區型態較為鄉村的一、二選區和舊市區五選區老年人口佔比就比較高，至於六選區的型態則較為特殊，選區內可說含括了台南從都會（東區）、市郊（仁德）到鄉村（關廟歸仁龍崎）的地區，當初選區的重新劃分由於地方與中央都是民進黨執政，選擇有利綠營的版本也是無可厚非，不過這個選區的劃分方式應也有希望能打破市區、縣區疆界的意味，台南的客家、外省人口佔比均低於全國，也無客家、外省人口特別集中的區域，東區是軍公教人口較為集中之地，但外省人口也僅佔17%，客家人口比例更是本島最低的縣市，整體來說台南不存在客家、外省選區。

表４：台南市各選區交通、教育、零售通路相關資料

註１：客家、外省選區定義標準為客家、外省人口比例在20％以上

註２：青年選區定義標準為青年人口比例高於全國

註３：CVS=便利商店；7+F=統一超+全家；PX=全聯

註４：台南1選區便利商店密度為全國第三低

台南的高鐵站位於歸仁，選址的邏輯應與台中烏日相同，土地取得成本應是主因，高鐵興建之時南科已經開始營運，在高鐵不可能切入市區的情況下選擇南科周邊的永康（離市區較近）或善化（地理位置居台南中心）應是較理想的選擇，台南的國立大學自然以成大最具代表性，地點也位於全市的文教重心東區，另外台南尚有位於官田的南藝大和位於北區的台南大學（原台南師院）兩所國立大學，另外台南也有一間好市多位於北區，大賣場的密度以新市鎮永康最高，選區內有三間大賣場，便利商店的部分由於北漂的因素南部密度均會低於北部，台南全區僅四選區密度高於全國，一選區的便利商店密度甚至還是全國倒數第三，僅高於金門和彰化三選區，儘管縣市已經合併超過十年，台南一、二選區的型態仍屬偏鄉，區域內也無明顯核心城鎮，平衡區域內城鄉發展，也同樣是台南市父母官非常重要的課題。

表５：2008~2020台南市各選區中間選票流向比

台南的部分較為複雜，由於選區重劃各區都有變動，因此中間選票流向的部分只能看2020的情況，三選區因為國民黨童小芸選到破盤因此同樣沒有數據，台南選區的重劃基本上四選區才是新增的選區，是將原屬二選區的新市、新化和原屬五選區的永康拉出來成立新的選區，原本的四、五選區選區也做了一些調整變成五、六選區，由於新增一個選區，因此各區民進黨候選人的得票從2016到2020均有減少，主要也是選區變小，民進黨整體立委得票仍是增加的（可對照表２），一選區的賴惠員是上屆才在激烈的黨內初選中擊敗資深立委葉宜津取得門票的新科立委，賴惠員在民進黨原本是正國會的派系成員，但為了立委初選獲得黃偉哲的支持在中評會處理開除郭信良黨籍案時同樣身為中評委的賴惠員是站在與新潮流較為一致的立場，也因此當年的立委初選正國會是採開放態度並未力挺賴惠員，而賴惠員當選立委後也逐漸向新系靠攏，不過去年立法院三讀通過醫師法條文修正案，其中的附帶決議明顯是為海外學歷（俗稱波波）牙醫系學生開後門，而賴惠員的女兒就剛好在波蘭念牙醫，當然立院能三讀通過的法案不是一個立委能獨力做成的決定，但賴惠員在其中是否肩負遊說的角色多少應該還是有的，且這項修正案給國人觀感非常不好，強勢通過這項法案自然對執政黨而言是扣分的，賴惠員現在的黨內競爭者郭貞慧也是咬著這一點在打，郭貞慧比起半路靠行的賴惠員與新潮流、賴清德的關係更為親近，賴惠員在台南可以說是已經得罪郭信良、陳亭妃這一方，又因為醫師法修正案讓年輕、中間選民觀感不佳，筆者認為她在初選中落馬的可能性不低；二選區郭國文將面對的對手預期是與國民黨合作的無黨籍議員陳昆和，這個選區可說是全國最深綠的選區，2016黃偉哲甚至在這個選區拿到76%選票，當時國民黨提名人的得票甚至不到兩成，相差超過四倍，郭國文的選情基本上說審慎樂觀仍是客氣了；下屆台南市長民進黨方面呼聲最高的人選應是陳亭妃與王定宇，若賴清德能順利當選總統，嫡系的林俊憲應會留在國會，但若賴清德未能取得大位，林俊憲也有可能加入市長的戰局，所以可預期的以上三人在這次選舉都會全力衝高得票，如前所述，由於賴清德代表民進黨角逐總統大位，民進黨這屆在台南選舉不愁沒有強力母雞帶動，再次締造六席全壘打紀錄完全不是問題，反觀藍營這方在台南的最強戰將謝龍介甚至傳出可能轉戰中正萬華，事實上謝龍介早已是具備全國知名度的政治人物，但在台南甚至連要選上立委都還看不到曙光，中正萬華藍營的狀況筆者之前在podcast中也聊過，幾位議員都有各自的弱點，都會選區沒有空降問題，若真的提名謝龍介未嘗不是一著好棋，另外國民黨這方在台南比較確定的立委候選人是現任不分區的陳以信已表態投入六選區挑戰王定宇，該選區也是上屆洪秀柱參戰的區域，筆者雖然不喜歡洪秀柱這位政治人物，但對藍營來說她確實是一位巾幗不讓鬚眉的女漢子，同前面的分析，該選區雖然併入了較大範圍的東區，但仁德、歸仁、關廟基本盤都是深綠，藍營要拿仍需長期經營，單靠空戰也還是上不了月球。

以上是台南市六個選區的初步分析，podcast也會在近期做更新，下一篇將進行分析的是高雄市，也再請舊雨新知多多支持與鼓勵！