新竹縣是全台灣客家人比例最高的縣市,全縣70%是客家族群,所以長期以來新竹縣也是國民黨的重優勢區域,雖然民進黨曾在1989~2001連續12年在新竹縣執政,但當時的范振宗、林光華嚴格說起來是自成一個派系和民進黨結盟,是民進黨靠他們的地方比較多,林光華或許與民進黨的相容性高一些,范振宗則是多次與民進黨分分合合,時間拉到近代,民進黨在近年新竹縣的選舉也多次未提名人選,而是與藍營出身的地方人士合作,也顯見民進黨經過多年仍無人願意經營沙漠區域的窘境。
表一: 歷屆新竹縣單一席次選舉
KMT | 票數 | 得票率 | 選舉 | DPP | 票數 | 得票率 |
連 戰 | 165,027 | 64.06% | 2004總統 | 陳水扁 | 92,576 | 35.94% |
鄭永金 | 157,012 | 67.09% | 2005縣長 | 林光華 | 77,037 | 32.91% |
邱鏡淳 | 127,892 | 66.52% | 2008立委 | 未提名* | ||
馬英九 | 208,445 | 74.01% | 2008總統 | 謝長廷 | 73,178 | 25.98% |
邱鏡淳* | 97,151 | 38.48% | 2009縣長 | 彭紹瑾* | 77,126 | 30.55% |
徐欣瑩 | 171,466 | 61.69% | 2012立委 | 彭紹瑾 | 102,953 | 37.04% |
馬英九 | 190,797 | 65.76% | 2012總統 | 蔡英文 | 89,741 | 30.93% |
邱鏡淳 | 124,309 | 46.94% | 2014縣長 | 鄭永金* | 118,698 | 44.82% |
林為洲* | 93,495 | 36.74% | 2016立委 | 鄭永金* | 85,170 | 33.47% |
朱立倫* | 94,603 | 35.28% | 2016總統 | 蔡英文 | 114,023 | 42.52% |
*2008立委選舉民進黨未提名 亦未公開支持特定其他候選人
*2014縣長、2016立委選舉民進黨未提名 但公開支持鄭永金
*2009縣長選舉另鄭永金支持議長張碧琴獲76,254票 得票率30.20%
*2016立委選舉另民國黨邱靖雅獲63,512票 得票率24.96%
*2016總統選舉另宋楚瑜在新竹縣獲59,510票 得票率22.19%
民進黨在2008之後的縣長和立委選舉,只有提名過彭紹瑾,而彭紹瑾還是從桃園過來的,雖然期間有贏過一次立委補選,但2012選輸之後彭紹瑾又回去桃園了,沒有留在新竹縣,而2009之後的新竹縣選舉史,可以說就是鄭永金和邱鏡淳兩人的戰爭,這兩人從90年代一路纏鬥至今快30年,從1997因為邱鏡淳脫黨參選導致林光華漁翁得利勝出,2001因為縣市長與立委同時選舉,國民黨整合成功讓鄭選縣長,邱選立委終於光復竹縣,但2009鄭永金兩屆任滿,輪到邱鏡淳選縣長時鄭又支持議長張碧琴與邱競爭,緊接著登場的遞補邱鏡淳立委空缺的補選,國民黨為了平衡鄭邱兩派,徵召了鄭永金的弟弟鄭永堂,邱派雖然未派人攪局,但鄭永堂還是在補選敗給了民進黨彭紹瑾,這個結果應該也加深了兩派間的嫌隙,表面上鄭與邱都同屬國民黨,但實際上在地方政壇兩人就是政敵,2012立委選舉馬英九為了弭平兩派爭端,索性提名了原本不屬國民黨的徐欣瑩,筆者認為這在當年是相當好的一著棋,不僅讓鄭邱兩派沒話說,徐欣瑩是知識分子形象清新,也直接能攻民進黨對手彭紹瑾之長,最後儘管彭紹瑾飆出比蔡英文高6%的得票,仍難敵徐欣瑩,也讓國民黨順利拿回立委這席,2014和2016兩次選舉,民進黨索性就不提名直接支持與邱鏡淳對幹的鄭永金,民進黨的如意算盤是希望複製當年嘉義縣的陳明文模式,直接將原屬國民黨的地方派系收編,以圖壯大自己,陳明文當年的倒戈其實是創造了他自己與民進黨非常巨大的雙贏成果,本來陳明文的派系在當年國民黨內是相對翁重鈞較弱勢的一方,靠來民進黨後不僅自己勝選,還在地方大小選舉成功壓制翁重鈞的派系,讓嘉義縣從根基綠到底,成為民進黨的一塊鐵板,連最低谷的2008都沒有輸,但新竹縣畢竟是客家人為主的縣市,鄭永金若直接掛綠旗恐會造成反效果,因此鄭永金一直是以無黨籍身分與民進黨分進合擊,但也因為族群、過去選舉恩怨等種種複雜背景因素,民進黨與鄭永金一直無法創造1+1=2的戰果,2014與2016兩次選舉儘管民進黨大順風,但鄭永金都以些微差距敗北。
表二: 2004總統大選新竹縣基本盤模型
藍 | 綠 | |
得票率 | 64% | 36% |
基本盤 | 58% | 25% |
民進黨在新竹縣大約只有1/4左右的基本盤支持,這也是民進黨必須在地方選舉中採取不是敵人就是朋友的模式找尋盟友的主要因素,但筆者認為這樣的做法還是短多長空,民進黨始終還是沒有在地方培養能打仗的青年人才,也無法翻轉在客家族群中的支持結構,蹲點需要時間,在宗親與派系力量盤根錯節的地方,更是需要毅力,也或許新竹縣會是時代力量或是綠社盟切入的一個缺口,民進黨有其包袱,大戰略也不是培養自家人才,相對第三勢力就有切入和長大的空間和機會。
有人認為徐欣瑩有柯文哲加持,是柯P外最有機會突圍的非藍綠縣市長參選人,但筆者認為宗教色彩仍是她吸納中間和年輕選票的一個包袱,而且到底台灣還是只有一個柯文哲,徐欣瑩並非沒有政治色彩,甚至曾轉換色彩進出國民黨,筆者是認為其仍有侷限性,她在新竹縣有一定的實力,但三強鼎立應該還是無法突圍。
民進黨在2014和2016兩次與鄭永金的合作最後的差一點點鎩羽而歸,這次索性將鄭永金之子鄭朝方納入旗下,直接徵召鄭朝方,雖然如此應可淡化新竹縣民進黨支持者投票的矛盾,但在徵召的過程中也不是沒有遭到反彈的聲浪,原定四月中就要徵召的時程也有因為整合問題而延後,鄭朝方外型出眾,且民進黨有計畫地在年初就安排他以客家事務部主任身分上親綠媒體,確實很有機會平地一聲雷異軍突起,加上當時國民黨內提名搞不定,林為洲很可能脫黨選,讓民進黨對新竹縣的選情開始產生希望,但後續的整合並不算成功,民進黨在新竹縣的大老前縣長林光華始終不挺鄭朝方,加上林為洲最後含淚退選,鄭朝方雖然本次是進入民進黨體制內參選,但這次選舉民進黨提名太多政二代,鄭朝方是鄭永金之子的訊息在受眾心中就會被擴大,也因此鄭朝方後續的參選氣勢始終拉不起來,民調一直都在第三,可能參選的成效還會低於鄭永金以無黨參選的結果,不過若鄭家與民進黨的合作不是短期投機使然,經過幾次選舉的磨合,鄭朝方還年輕,後勢仍有可為。
林為洲原本是民進黨籍,曾代表民進黨在2004當選新竹縣的立委,當然那時候還是多席次的時代,新竹縣不只選一席,2007的時候因為大環境對民進黨極度不利,且立院已經改成單一選區,他自評留在民進黨在新竹縣沒有搞頭,就大動作宣布退出民進黨,也搏取了一定程度的關注和掌聲(八年後國民黨在新竹縣的立委徐欣瑩也做了一模一樣的事情。)後來林為洲就以無黨身分在新竹縣選上議員,然後進到國民黨,原本2012那次立委國民黨就是在徐欣瑩和林為洲之間取捨,最後選了徐欣瑩,徐欣瑩退黨後,林為洲也順利取得國民黨提名參選2016立委並當選,這次縣長選舉,論民調數據林為洲是高過楊文科,但國民黨評估楊文科較能整合地方各界山頭,楊文科能讓竹科產業界的宣明智和前民進黨縣長范振宗表態支持,人和方面的實力應該是有目共睹,在整個縣長選舉布局的賽局上,國民黨這局其實操作得非常出色,因為還有立委這席穩穩在手,不愁林為洲不低頭,林為洲如果脫黨選,不僅選不上,手上這席立委一年後也會丟掉,所以最後民進黨期待的林為洲脫黨,四方大亂鬥的局面沒有發生。
表三: 2018新竹縣長選舉分齡得票推估
年齡 | 人數 | 選票 | 楊文科 | 鄭朝方 | 徐欣瑩 |
20-29 | 74,906 | 50,187 | 12,547 | 15,056 | 22,584 |
30-39 | 87,607 | 58,697 | 14,674 | 20,544 | 23,479 |
40-49 | 92,628 | 62,061 | 27,927 | 18,618 | 15,515 |
50-59 | 76,879 | 51,509 | 25,754 | 15,453 | 10,302 |
60-69 | 51,662 | 34,614 | 17,307 | 10,384 | 6,923 |
70- | 45,154 | 30,253 | 15,127 | 9,076 | 6,051 |
合計 | 428,836 | 287,320 | 113,336 | 89,131 | 84,853 |
得票率 | 39.45% | 31.02% | 29.53% |
表四: 2018新竹縣長選舉分齡得票率推估
年齡 | 楊文科 | 鄭朝方 | 徐欣瑩 |
20-29 | 25% | 30% | 45% |
30-39 | 25% | 35% | 40% |
40-49 | 45% | 30% | 25% |
50-59 | 50% | 30% | 20% |
60-69 | 50% | 30% | 20% |
70- | 50% | 30% | 20% |
筆者預估最終的結果大概會是4:3:3,楊文科勝出,雖然目前一些民調是徐欣瑩領先,畢竟在形象上徐欣瑩較占優勢,也獲得柯文哲的加持,部分綠營支持者也會因為無法認同鄭永金而轉投徐欣瑩,但地方宗親族群和竹科產業的力量還是較偏向支持楊文科,且徐欣瑩也還有宗教與進出政黨較為投機的包袱不利開拓中間選票,筆者認為她終究難以突圍而出,不過一年多之後的立委選舉是另一番光景,她屆時未必沒有一戰的空間,機會可能會較選縣長來得大。
(照片來源: 風傳媒、民視新聞、壹週刊)
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