2022縣市長選舉系列-20之10(苗栗縣)－日劇人生

在上一集的Podcast中筆者也有提到，民進黨近年在苗栗縣和新竹縣的布局非常類似，都是採與在地人士結盟的方式在選舉，一開始用無黨籍身分，後來也加入民進黨，徐定禎與民進黨合作選了一次縣長和一次立委，在民進黨無其他更好人選的情況下明年繼續合作的可能性不低，國民黨方面初探篇中筆者認為最可能的人選是山線立委徐志榮，但據傳本人無此意願，目前已表態的人選有水利會長謝福弘和議長鍾東錦，本文將以呼聲較高的謝福弘為假想人選進行分析，另外初探篇中提到因涉入弊案可能會脫黨參選縣長以明志的陳超明在無派系相挺的情況下後來也沒有太多動靜，故本文就未再列入。

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苗栗縣的基本盤大致上是藍49：綠28：中間23的格局，藍綠雙方約有7萬票左右差距，結構上和隔壁的新竹縣十分接近，基本上藍營若無分裂民進黨是毫無機會的，傳統上民進黨也只有在海線本省人較多的通霄、苑裡以及生活圈靠台中的卓蘭比較拿得到票，苗栗的政治生態較為封閉，派系勢力雖然互相間也是打打鬧鬧，但大致上還是都支持藍營，不太會有偏向民進黨，上屆民進黨與徐定禎的聯盟獲得了前縣長劉政鴻、何智輝、苗栗市長邱炳坤和竹南王康世儒的支持，可以說是綠營史上最好的一次機會了，不過整體上也只有打到４：６的程度，過去綠營也不是沒有計畫性派人蹲點做長期耕耘，但也都維持不久，苗栗這片沙漠要能冒出綠苗，短期內也還看不到可能性。民進黨要在苗栗開花結果甚至可能時間會更晚於花東。

表１：2014~2020苗栗縣重要選舉

KMT	票數	選舉	DPP	票數
徐耀昌	147,547	2014縣長	吳宜臻	89,838
朱立倫	107,779	2016總統	蔡英文	130,461
徐耀昌	175,756	2018縣長	徐定禎	112,704
韓國瑜	164,345	2020總統	蔡英文	147,034

註：2014縣長選舉無黨康世儒獲60,356票

蔡英文在選舉時自稱客家妹仔（另外也有排灣族血統，日前公視甫播畢獲前瞻計畫補助的斯卡羅，溫貞菱飾演的女主角蝶妹就是客家和排灣混血，當然原著角色設定即如此，但選這部片來拍也是頗堪玩味。）三次總統大選在台三線沿線下的功夫也頗深，在竹苗地區得票都是一次比一次高，但這部分立委選舉並未雨露均霑，縣長選舉也尚未有重大突破，民進黨長期以來在苗栗的人才就非常單薄，議員數也屈指可數，也很少培養出有戰力的青年俊秀，陳為廷本來後勢大有可為，可惜還未崛起就已殞落，曾玟學或許有一些未來性，但他還必須靠自己在黨內站穩腳步，弱勢區域縣市長的布局大致上有兩種思考：穩固基本盤或是為未來練兵，因為民進黨目前是處在比較劣勢的位置，思維會偏保守，仍需要顧基本盤，故筆者認為提名徐定禎的可能性還是最高，只是這屆選舉藍營派系整合程度較上屆高，徐定禎不太可能再像上屆得到這麼多地方山頭的支持，機會自然也會小於上屆，徐定禎去年立委選舉在山線選區只拿到30%選票，但山線本來就是綠營重度弱勢區，徐的得票也比民進黨基本盤高出近九千票了，憑良心說選得並不算差，對民進黨而言要穩固這屆的基本盤徐定禎仍會是不二人選。

苗栗有兩席立委，在海線陳超明去年涉入弊案的情況下山線的徐志榮基本上就成了國民黨接棒最有力的人選，但畢竟不是所有政治人物都想往上爬當首長，當民代有當民代的好處，徐志榮無意挑戰縣長或許也和年紀有關，畢竟徐志榮也接近70歲了，苗栗的派系生態，筆者在初探篇也曾約略介紹過，有興趣者可參考延伸閱讀，國民黨目前檯面上兩位可能的人選水利會長謝福弘屬劉派，是前縣長劉政鴻力推的人選，議長鍾東錦則屬新黃派現任縣長徐耀昌人馬，但新黃派掌門人，也是徐耀昌最重要的支持者傅學鵬據報導卻是支持謝福弘，人與人的關係是錯綜複雜的，沒有絕對ＡＢ陣營的二分法，台灣各地方的水利會長都不是普通角色，這也是民進黨多年來一直努力要力推水利會改官派的原因（按：各地水利會長已於去年正式改制公務機關，首長為官派。）鍾東錦這一年來非常積極爭取曝光，包括奧運期間苗栗出身的選手奪牌鍾也在地方請雞排，先前苗栗議會通過禁打高端也是由議長鍾東濱主導，但筆者認為現階段還是謝福弘獲得較廣泛的支持，且基於派系輪治的默契，謝出線的可能性較高，苗栗的選舉有趣的地方在於每次都會有不同的合縱連橫，單是陳超明與康世儒就時而聯合時而對幹，但劉政鴻與徐耀昌相互敵對這也是地方眾所周知的事情，劉政鴻也非常積極拉抬派系人馬取回政權，因此國民黨內的初選或許看點還更勝縣長選舉，但若最後的結果是鍾東濱出線，劉政鴻也有再度轉向挺徐定禎的可能。

康世儒在苗栗一度也是相當具競爭力的第三勢力，2014縣長、2016立委兩度參選也都取得不錯成績，但近年影響力在衰退，包括2018回鍋參選竹南鎮長也失利，不過他有沒有可能成為柯文哲在苗栗拉攏的對象，筆者認為也不能排除這個可能性，畢竟康世儒也曾加入徐欣瑩主導的民國黨，另外陳超明的部分因為之前SOGO的弊案似乎又有點船過水無痕了，只要還有立委當，陳超明也沒必要硬選這個縣長，因此現況看起來苗栗出現三角督的可能性是低的，最後應該還是兩強對決，但各方山頭最後如何站位、彼此如何攻防，就很難說了。

表２：2022苗栗縣長候選人ＰＫ表

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全國水利會去年改制官派後，變成農委會農田水利署的各地管理處，就像當初新北市、桃園市等地升格直轄市鄉鎮市長改官派的情況一樣，初期多數都是由原任者續任，因此謝福弘目前也還是續掌苗栗水利會，謝在水利會的時間長達三十年，擔任會長也有十年左右，因此根基也較只當過兩任頭份市長的徐定禎更深，多數條件兩人互有領先，徐定禎較為年輕，但也年過六旬，整體來說中間選票這塊除非風向有特定偏向何方，徐定禎應也很難取得優勢。

近期發酵的第七都議題，苗栗目前的角色也是一個尷尬的存在，因為在林智堅的倡議中是沒有把苗栗納入的，但人口數要達到升格門檻，又勢必需要納入苗栗，就選舉考量來說納入苗栗升格對民進黨是沒有任何勝算的，畢竟竹苗兩縣有超過三分之二的客家人口，政治本來就是因人設事，這個第七都的倡議是林智堅延續個人政治前途的解套方案，因此民進黨尋求的絕對是不用納入苗栗又能升格的方案，且苗栗若真的被納入升格，新的第七都發展核心仍是在原本的新竹市區和竹北一帶，苗栗也是只有被邊緣化的份，對地方發展來說未必有好處，總之竹竹苗合併的可能性還低於新竹縣市合併，畢竟三縣市合併情況又比縣市合併更複雜，從新的市名該叫新竹市、竹苗市還是苗竹市就很有得吵，對民進黨來說明顯是不利，對國民黨來說也沒有明顯的好處，因此筆者認為這一局不必將苗栗考慮進去。

表３：2022苗栗縣長得票預估