嘉義縣本屆是全新的局面,兩位主要候選人都是初次參選縣市長,民進黨在陳明文、張花冠兩位帶槍投靠的地方人士輪番當了17年縣長後,終於推出一位自家培養的五年級野百合學運世代翁章梁參選,而國民黨方面則是由上屆參選嘉義市立委失敗的刺客吳育仁出馬角逐,兩位都是50歲上下的青壯派政治人物,筆者覺得是當百里侯最好的年紀,兩位候選人各自的歷練也非常豐富,算得上都是兩黨在地方的一時之選。
表一: 歷屆嘉義縣單一席次選舉
KMT | 票數 | 得票率 | 選舉 | DPP | 票數 | 得票率 |
連 戰 | 118,189 | 37.21% | 2004總統 | 陳水扁 | 199,466 | 62.79% |
陳明振 | 109,192 | 37.31% | 2005縣長 | 陳明文 | 183,476 | 62.69% |
馬英九 | 139,603 | 45.55% | 2008總統 | 謝長廷 | 166,833 | 54.44% |
翁重鈞 | 128,973 | 40.66% | 2009縣長 | 張花冠 | 177,333 | 55.91% |
馬英九 | 120,946 | 39.04% | 2012總統 | 蔡英文 | 181,463 | 58.57% |
翁重鈞 | 104,488 | 34.08% | 2014縣長 | 張花冠 | 193,399 | 63.09% |
105,455 | 38.68% | 2016立委 | 161,007 | 59.05% | ||
朱立倫 | 65,425 | 23.38% | 2016總統 | 蔡英文 | 182,913 | 65.37% |
自2001陳明文倒戈率林派轉向民進黨以來,嘉義縣一直都是全台最鐵桿綠的縣市之一,各項選舉民進黨在嘉義縣得票都可以在六成左右,即使是最低潮的2008謝長廷也拿到54%,是當時全國唯五得票贏過馬英九的縣市,而張花冠也是在同一年的立委選舉當選後加入民進黨,但這兩位地方的重要山頭願意帶槍投靠,最主要的原因也還是看到了2000總統選舉阿扁在濁水溪以南席捲的氣勢,並不單純只是因為民進黨是當時中央的執政黨,國民黨方面,先不論朱立倫的得票,可以看到2014縣長和2016立委兩次選舉的得票數也是非常相近,105,000差不多就是國民黨在嘉義縣的底,吳育仁今年的得票應該會從這個數字起跳。
表二: 2004總統大選嘉義縣基本盤模型
藍 | 綠 | |
得票率 | 37% | 63% |
基本盤 | 33% | 44% |
嘉義縣的基本盤大約是藍33:綠44:中間23,是明顯綠大於藍的格局,也因此嘉義縣也是本屆選舉民進黨唯三需要辦理初選的縣市,在陳明文、張花冠輪番執政四屆、17年之後,終於有新人冒出頭的機會,也吸引了翁章梁和張明達兩人在初選展開競爭,陳明文與張花冠都是民進黨在最低潮時代穩住嘉義這塊灘頭堡的重要人物,本來兩人也一直保持緊密合作的關係,並全力壓制黃派代表人物翁重鈞,但去年底兩人的關係轉趨緊張,甚至爆發張花冠告陳明文性騷擾這樣讓民眾茶餘飯後消遣的新聞,主因還是出在對於張花冠縣長任滿後權力分配的角力上,張花冠第一任縣長滿意度相當高,也高票獲得連任,但第二任負面的新聞就比較多,任期過半後也未如宜蘭縣長林聰賢般被延攬入閣,嘉義縣的兩席立委陳明文、蔡易餘都坐得穩穩地,張花冠要再回去選立委也沒有空間,一般認為張花冠卸任後未必能得到太好的安排,所以才會開始有些較有爭議的言行出現,翁章梁與張明達的初選,也被視為是陳明文和張花冠的代理人之爭,張明達是現任議長,也獲得張花冠力挺,但初選仍不敵翁章梁,而翁章梁雖歷任陳、張兩位縣長的局處首長,也在蔡英文上台後被拔擢至中央出任農委會副主委,但不論全國或地方知名度應仍不及張明達,因此翁的勝出也被視為是陳明文在嘉義縣影響力仍大過張花冠的訊號解讀,所幸外界擔心分裂的情況沒有發生,目前民進黨在嘉義縣至少維持表面的平和,張明達也回到議員跑道準備連任下屆議長,但若翁章梁當選之後,府會關係如何發展,也被視為是縣長初選的延長賽,值得觀察。
儘管民進黨在表面上弭平了張花冠與張明達一系初選落敗的不滿,但張花冠的副縣長吳芳銘卻仍在事後退出民進黨自行參選,某種程度上也是張花冠消極抵制翁章梁的延伸,但吳芳銘的參選對民進黨所造成的傷害筆者認為是遠小於張明達,不至於對翁章梁的選情造成太致命的影響,倒是民進黨有另一位地方的政治人物前立委林國慶選擇公開退黨,筆者認為值得一提,林國慶曾在2004當選最後一屆複數席次的立委,在2008的海線的初選中敗給蔡啟芳未競選連任,林國慶是民進黨基層地方起家的政治人物,從縣議員一路選到立委,有一定實力,但也是長期受制陳明文、張花冠而在地方政壇不得志,本來外界認為2018是他的機會,但他最後也沒有參選,之後更選擇退黨,儘管綜觀全局翁章梁在這次選舉仍保持優勢,不因檯面下的裂縫而受嚴重影響,但蔡英文在執政之後對黨內整合程度的掌握反不如在野之時,是一個警訊,也值得縣市長選後多加關注地方勢力的消長變化。
吳育仁也是一位國民黨在馬英九時代受到重點栽培的青壯世代,也曾在2012進入國民黨不分區立委安全名單,做了一屆立委,上屆選舉被提名在嘉義市擔任刺客,受大環境影響票開得並不漂亮,本屆選舉轉戰嘉義縣參選縣長,筆者認為吳育仁的學經歷與外型條件都有參加選舉的本錢,但畢竟政壇只有一個馬英九,而且馬英九的時代已經過去,在鄉村型地方參加選舉,不能走空降模式,吳育仁未必沒有代表國民黨翻轉嘉義縣的潛質和條件,如果他願意如民進黨一些政治人物一般在地方長期蹲點,就算這次仍不是他的機會,套句國民黨在李登輝時代的政治人物饒穎奇的一句名言"戲棚下站久就是你的",選一次沒上,選兩次、選三次,總會有機會,可能對手分裂、可能風向改變,只是筆者觀察國民黨政治人物比較少願意長期守冷灶的人,因此才會在中南部長期處於劣勢。
表三: 2018嘉義縣長選舉分齡得票推估
年齡 | 人數 | 選票 | 吳育仁 | 翁章梁 | 其他 |
20-29 | 68,962 | 49,653 | 20,358 | 28,302 | 993 |
30-39 | 70,604 | 50,835 | 19,317 | 30,501 | 1,017 |
40-49 | 74,870 | 53,906 | 21,563 | 31,266 | 1,078 |
50-59 | 85,140 | 61,301 | 26,359 | 33,715 | 1,226 |
60-69 | 65,610 | 47,239 | 20,313 | 25,982 | 945 |
70- | 65,707 | 47,309 | 20,343 | 26,020 | 946 |
合計 | 430,893 | 310,243 | 128,252 | 175,786 | 6,205 |
得票率 | 41.34% | 56.66% | 2.00% |
表四: 2018嘉義縣長選舉分齡得票率推估
年齡 | 吳育仁 | 翁章梁 | 其他 |
20-29 | 41% | 57% | 2% |
30-39 | 38% | 60% | 2% |
40-49 | 40% | 58% | 2% |
50-59 | 43% | 55% | 2% |
60-69 | 43% | 55% | 2% |
70- | 43% | 55% | 2% |
筆者認為吳芳銘對整體選情的影響不大,翁章梁可以4~5萬票優勢勝選,只是選後的嘉義縣政壇可能仍會有一些餘波盪漾,也會牽動民進黨在嘉義縣長期優勢的維繫。
(照面來源: 自由時報、ETtoday)
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