雖然四年前的選舉焦點都在台北市的柯P和連D身上,但當時馬英九和蔡英文最關心的恐怕還是台中的選情,尤其民進黨選前幾乎重兵集結中台灣,也順利拿下中彰兩縣市,對蔡英文來說四年前贏下台中是執政的起點,今年守下台中也是連任的關鍵。
表一: 歷屆台中市單一席次選舉
KMT | 票數 | 得票率 | 選舉 | DPP | 票數 | 得票率 |
連 戰 | 707,180 | 49.99% | 2004總統 | 陳水扁 | 707,574 | 50.01% |
胡志強/黃仲生 | 680,811 | 59.02% | 2005縣市長 | 林佳龍/邱太三 | 450,745 | 39.07% |
馬英九 | 871,677 | 60.03% | 2008總統 | 謝長廷 | 580,457 | 39.97% |
胡志強 | 730,284 | 51.11% | 2010市長 | 蘇嘉全 | 698,358 | 48.88% |
馬英九 | 792,334 | 52.15% | 2012總統 | 蔡英文 | 678,736 | 44.68% |
胡志強 | 637,531 | 42.93% | 2014市長 | 林佳龍 | 847,284 | 57.06% |
611,508 | 43.03% | 2016立委 | 735,540 | 51.76% | ||
朱立倫 | 430,005 | 29.81% | 2016總統 | 蔡英文 | 793,281 | 55.00% |
*2010縣市合併升格前 票數為台中縣市合併計算
*2016立委選舉民進黨部分選區禮讓友黨 三選區時力洪慈庸、五選區台聯劉國隆得票亦納入計算
將2016立委選舉納入比較,主要是因為看朱立倫得票不準,看立委選舉這邊比較能看出國民黨的底氣在哪邊,其實可以看出國民黨2016立委的得票和2014胡志強的得票很接近,這也是國民黨在台中的底,民進黨這邊2014和2016的三項選舉得票落差就比較大,林佳龍2014的得票就比蔡英文2016多了五萬多票,當然林佳龍上屆票可以衝那麼高,最主要還是胡志強已經坐了13年,真的太久了,當時國民黨的戰略思考是只有胡志強才壓得住林佳龍,所以選擇讓胡續戰,但最後還是輸了20萬票,如果四年前是盧秀燕或是江啟臣出馬,儘管應該還是輸,而且輸的幅度應該差不多,但先選過一次,如果這四年選民對林佳龍的感受不好,這位上次落敗的人選這次的勝算就會高很多,民進黨有很多人,都是先輸個一兩次,能量累積夠了就會當選,包括林佳龍本人,再舉一個立委的例子來說,儘管台中屯區很藍,就算民進黨順風也不一定打得贏,但民進黨的張廖萬堅也是在2012先出來輸了一次但輸得漂亮,2016就順利拉下蔡錦隆當選了,選民選舉就像在買東西,上次沒有選擇買你,但至少知道商品架上曾有這個選擇,一旦他覺得自己上次買的東西不好,或是覺得喜新厭舊想要新鮮感,就是你的機會了,林佳龍要維持自己上屆的得票,甚至蔡英文2016的得票都不容易,所以這次是相當五五波的局面。
表二: 2004總統大選台中縣市基本盤模型
藍 | 綠 | |
得票率 | 50% | 50% |
基本盤 | 45% | 35% |
台中在一對一的大型選舉雙方動員到極致的情況下是蠻勢均力敵的地方,當然基本盤還是國民黨有優勢,畢竟地方派系紅、黑兩派都還是屬國民黨這方,早期國民黨得票率都是50~60%在波動,民進黨這邊則是40~50%左右,2014開始是有看到一些板塊的明顯位移,民進黨有機會可以突破50%甚至衝到55%以上了,在2016的立委選舉民進黨及友軍也順利攻下過半的五席,但這個優勢能不能延續,可以說是可能牽動一年多後總統選舉氣勢消長的關鍵。
筆者是認為其實國民黨目前在台中最強的選手是江啟臣不是盧秀燕,盧秀燕當台中市長最好的機會其實是在2009,但因為縣市合併的關係讓胡志強有機會再戰八年,盧秀燕也因此多等了九年才有機會成為台中市長候選人,盧秀燕在政壇的起步是從省議員開始,後來凍省立法院順勢擴編,盧秀燕也順利在1998轉進立法院,之後連任六屆立委,雖然說2008改為單一選區後盧秀燕分到國民黨相對好選的北區北屯,但也有遇到親民黨沈智慧的攪局,2016在國民黨一片逆風的情況下她還能穩守住這席區域立委,基層實力仍是不容小覷,但盧秀燕較大的弱點是其為舊市區出身的立委,較偏都會型政治人物,舊縣區的地方派系是否相挺,能否整合就是決勝的關鍵,雖然國民黨在舊縣區的兩席現任立委江啟臣和顏寬恆都有進駐盧秀燕總部並擔任競選要職,但抬轎力道如何,可能還是要在地人比較清楚了。
民進黨上屆選舉在六都當中攻下四都,但四位民選直轄市長當中 陳菊、賴清德、鄭文燦都屬新潮流系,只有林佳龍非屬新潮流,在民進黨內經過三十年的派系競合之後,早年四大派系已不復見,如今幾乎可以簡單分為新系與非新系,因此林佳龍也被視為民進黨內非新系的派系龍頭,在本屆縣市長上任之初,林佳龍在民進黨擔任市長的四都當中民意滿意度敬陪末座,其實也與新潮流的鬥爭有關,有一說新潮流並不樂見林佳龍連任成功,這也是林佳龍目前陷入苦戰的一個重要因素,目前雙方都有內部的整合問題,誰能較為團結一致槍口對外,突破僵局勝出的機會就較高,筆者是認為失掉台中對民進黨的影響會遠大過姚文智在首都的崩盤,2020蔡英文連任失敗,要在2024拿回來的機會也非常渺茫,對民進黨來說還是要團結對外,先守住台中,守住2020,內部要打自己再去打才是上策。
表三: 2018台中市長選舉分齡得票推估
年齡 | 人數 | 選票 | 盧秀燕 | 林佳龍 | 其他 |
20-29 | 403,093 | 282,165 | 135,439 | 141,083 | 5,643 |
30-39 | 459,017 | 321,312 | 138,164 | 176,722 | 6,426 |
40-49 | 435,907 | 305,135 | 137,311 | 161,721 | 6,103 |
50-59 | 416,253 | 291,377 | 145,689 | 139,861 | 5,828 |
60-69 | 304,269 | 212,988 | 106,494 | 102,234 | 4,260 |
70- | 197,652 | 138,356 | 69,178 | 66,411 | 2,767 |
合計 | 2,216,191 | 1,551,334 | 732,275 | 788,032 | 31,027 |
得票率 | 47.20% | 50.80% | 2.00% |
表四: 2018台中市長選舉分齡得票率推估
年齡 | 盧秀燕 | 林佳龍 | 其他 |
20-29 | 48% | 50% | 2% |
30-39 | 43% | 55% | 2% |
40-49 | 45% | 53% | 2% |
50-59 | 50% | 48% | 2% |
60-69 | 50% | 48% | 2% |
70- | 50% | 48% | 2% |
台中市的人口結構和桃園比較像,人口最多的組距落在30-39歲這一群青壯人口,與鄰近的苗栗、彰化、南投相較,台中提供了較多的工作機會和較佳的生活機能,因此也有較強的磁吸效果吸引中台灣周邊縣市的青年人口移入,與四年前相較台中的選舉人口也增加了12萬人,在六都當中台中與桃園都算是相對年輕、有成長潛力的都市,但和桃園不同的是,桃園新增的青年人口是雙北外溢出來的,很多與地方本無淵源,台中新增的青年人口多數本就居住周邊縣市的中部人,可能本來自小的記憶和生活圈就有台中的戲份,所以這些年台中的成長、變化與面對的問題,他們都有參與,也切身感受,台中另一個與桃園不同的點在桃園是獨力升格,從縣直接變成直轄市,台中則是縣市合併升格,就需要多一個整合的過程,筆者在三年前立委選舉的分析中就提過,縣市合併升格,不是將鄉公所門牌換成區公所就完成了,過去縣區的鄉鎮市自主權力很大,鄉鎮市長是民選,還有鄉鎮市民代表也都是民選,中間很多地方牛鬼蛇神,改制之後權力收歸市府中央,也比較能由中央統籌分配資源,筆者覺得這對地方甚至台灣整體的發展是很正面的事,也是馬英九做得最正確的事之一,升格至今也八年了,作為升格後第二任市長的林佳龍,有沒有讓縣市更加融合,市民有成為直轄市的進步感,筆者認為應該是非常能被公平檢視的成果。
筆者去年因為工作因素常到台中出差,是認為林佳龍在柳川的整治和周邊的活化上有做出成效和口碑,大眾運輸政策也有逐漸養出市民搭乘公車的習慣,但BRT帶來的負面問題,占用車道增加轉彎危險和尖峰時間台灣大道的塞車問題,筆者和很多計程車司機聊過,至今應該還是無解,BRT標準是因為當時的胡志強病急亂投醫,想要做出立竿見影政績卻招致反效果的案例,但投入資源包括車道和站體,直接撤除成本更高,台中捷運即將在年底試營運,如何避免高雄捷運初期門可羅雀的窘境,公車路網的相輔相成至關重要,不論林佳龍連任,或是盧秀燕如願坐上市長寶座,未來這都是一門可以讓市民很有感的功課。
儘管目前多數民調仍是盧秀燕領先,但筆者認為盧秀燕需要強打梨山宴這種負面選戰,就代表戰況其實相當膠著,過去的選舉案例五五波膠著的選戰多半民進黨最後能勝出,台中輸,2020蔡英文就很可能會輸,對民進黨上下誰都沒有好處,這次選舉有燒出民進黨的危機感,讓民進黨上下體認到完全執政可能只是曇花一現的美麗,且林佳龍已經是第二任,下屆新潮流蔡其昌接棒的機會很高,穩住執政優勢來打,會比下屆要攻坐在現任寶座上的盧秀燕容易,故新潮流與林佳龍應該較能達成利益一致,整合程度也會較國民黨高,筆者認為林佳龍最後能以五萬票左右差距勝出。
(照片來源: 東森新聞雲)
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