苗栗縣是台灣本島唯三還沒有政黨輪替過的縣市之一(狹義上傅學鵬曾以無黨籍身分當選，但仍屬泛藍執政。)但因為沿海地帶本省人比例較高，不像新竹縣13個鄉鎮都是藍營優勢區，民進黨在苗栗18個鄉鎮中至少還能在海線的通霄、苑裡以及生活圈靠台中的卓蘭取得優勢，因此民進黨在苗栗的得票率多數時候也是較新竹縣高一些，不過長期來說民進黨在苗栗同樣也沒有什麼人願意長期蹲點經營，蔡英文2008任民進黨主席以來陸續有楊長鎮、吳宜臻在苗栗蹲點，但也沒有長久，這次選舉民進黨又走回不是敵人就是朋友的策略，與無黨籍頭份市長徐定禎結盟，挑戰國民黨現任縣長徐耀昌。
表一: 歷屆苗栗縣單一席次選舉
| KMT | 票數 | 得票率 | 選舉 | DPP | 票數 | 得票率 |
| 連 戰 | 191,059 | 60.75% | 2004總統 | 陳水扁 | 123,427 | 39.25% |
| 劉政鴻 | 134,277 | 47.91% | 2005縣長 | 邱炳坤 | 83,694 | 29.86% |
| 馬英九 | 227,069 | 70.98% | 2008總統 | 謝長廷 | 92,795 | 29.01% |
| 劉政鴻 | 181,256 | 63.79% | 2009縣長 | 楊長鎮 | 95,469 | 33.59% |
| 馬英九 | 206,200 | 63.84% | 2012總統 | 蔡英文 | 107,164 | 33.18% |
| 徐耀昌 | 147,547 | 46.59% | 2014縣長 | 吳宜臻 | 89,838 | 28.37% |
| 朱立倫 | 107,779 | 37.54% | 2016總統 | 蔡英文 | 130,461 | 45.45% |
*2005縣長選舉另徐耀昌以無黨參選獲47,834票 得票率17.07%
*2014縣長選舉另康世儒以無黨參選獲60,356票 得票率19.06%
*2016總統選舉另宋楚瑜在苗栗縣獲48,788票 得票率16.99%
上表沒有再把立委選舉納進來的原因是民進黨常常在山線那席棄權，比較就沒有意義，從上表可以看出其實歷屆苗栗縣長選舉也是藍營派系大亂鬥的局面，民進黨常常被邊緣化，2005民進黨提名的邱炳坤其實是傅學鵬的人馬，與民進黨也只是合作關係，2014的選舉脫離國民黨後反而非常活躍的康世儒也參選，還獲得近20%選票，民進黨吳宜臻僅拿到不到三成選票，甚至比2008的謝長廷還低，整體來說民進黨在苗栗大概就是30~35%左右的實力，因此蔡英文2016在苗栗一舉獲得45%支持可以說是相當爆破性的斬獲。
表二: 2004總統大選苗栗縣基本盤模型
| 藍 | 綠 | |
| 得票率 | 61% | 39% |
| 基本盤 | 55% | 27% |
苗栗縣的基本盤比例約是藍55:綠27:中間18，民進黨基本盤相對新竹縣是略高一點，但還是被壓倒性的劣勢，不過苗栗縣的地方派系生態也較新竹縣複雜，藍營內部派系的矛盾也多，因此民進黨也常會在選舉中尋求與藍營內鬥爭劣勢的一方派系合作的機會，2009楊長鎮在民進黨還在谷底的階段參選，雖然沒有選舉經驗、沒有太多資源更沒有地方派系支持，在與劉政鴻一對一的選舉中仍獲得34%選票，得票數也較2008的謝長廷多出三千票，畢竟縣市長選舉和總統投票率差了至少一成以上，這樣的成績其實很難得，但可惜的是楊長鎮在2012代表民進黨又選了一次山線立委後就沒有繼續在地方參選，所以2014的吳宜臻等於又是從零開始，也只得到略高於民進黨基本盤的支持，學運領袖陳為廷其實一度有機會成為綠營在苗栗的超新星，也有地緣條件和時間本錢長期蹲點，但因為其曾有過痴漢的行為被揭露，使他十年內可能很難再走到幕前當候選人，民進黨在苗栗也並非沒有具基層實力的人，過去立院大選區複數席次的時代，民進黨在苗栗也固定都能選上一席杜文卿，但杜文卿的票源還是集中在通霄、苑裡一帶，且社會形象也不是很好，在苦無人選願意長期經營基層蹲點這片沙漠的情況下，民進黨又走回與地方人士結盟老路，禮讓頭份市長徐定禎。
徐定禎其實從2016總統選舉就表態支持蔡英文，所以這次民進黨與徐定禎合作也可以算是投桃報李、水到渠成，此外徐定禎也獲得竹南王康世儒和苗栗市長邱炳坤的公開支持，甚至前縣長劉政鴻也以行動表態挺徐定禎，整體來說徐定禎的聲勢算是不弱的，劉政鴻雖然與現任縣長徐耀昌都是國民黨籍，但從徐耀昌上任以來與劉政鴻多次針對縣府財政問題隔空交火來看，兩人顯然不是同一掛的，不過劉政鴻的支持，對徐定禎來說應該算是有加分也有減分，也會激起一定程度綠營支持者的矛盾，畢竟劉政鴻是大埔事件的主角，和綠營之間曾有過強烈的對立與衝突，在年輕世代眼中的形象也是相當負面，整體來說，徐耀昌有現任優勢，且本身基層實力較為雄厚，儘管地方反對他的各方山頭勢力都集結到了徐定禎陣營，但筆者認為這場客家人的徐氏內戰，徐耀昌仍穩佔六四波的贏面。
表三: 2018苗栗縣長選舉分齡得票推估
| 年齡 | 人數 | 選票 | 徐耀昌 | 徐定楨 |
| 20-29 | 77,424 | 47,229 | 23,614 | 23,614 |
| 30-39 | 84,486 | 51,536 | 25,768 | 25,768 |
| 40-49 | 80,376 | 49,029 | 28,927 | 20,102 |
| 50-59 | 83,754 | 51,090 | 32,698 | 18,392 |
| 60-69 | 63,832 | 38,938 | 24,920 | 14,018 |
| 70- | 58,626 | 35,762 | 22,888 | 12,874 |
| 合計 | 448,498 | 273,584 | 158,815 | 114,769 |
| 得票率 | 58.05% | 41.95% |
表四: 2018苗栗縣長選舉分齡得票率推估
| 年齡 | 徐耀昌 | 徐定楨 |
| 20-29 | 50% | 50% |
| 30-39 | 50% | 50% |
| 40-49 | 59% | 41% |
| 50-59 | 64% | 36% |
| 60-69 | 64% | 36% |
| 70- | 64% | 36% |
徐耀昌與徐定禎同屬客籍，又都是頭份出身，兩人是有一定程度的同質性的，就從政資歷和基層實力來說徐耀昌自然是較為堅強，雖然劉政鴻和何智輝兩位前縣長、地方派系要角都站在徐定禎這邊，但徐耀昌也有另一位前縣長，新黃派掌門人傅學鵬的支持，徐定禎比較像是地方反對徐耀昌的山頭共推出來挑戰徐耀昌的公約數，儘管苗栗縣人口前四多的鄉鎮，苗栗市、頭份、竹南、苑裡鄉鎮市長都站在徐定禎這邊，但選舉畢竟不是單純的數學問題，1+1就一定等於2，筆者是認為民進黨與徐定禎的聯盟還是難以撼動徐耀昌，選舉的結果會是六四開，但徐定禎如果選得漂亮，民進黨非常可能在一年多後的立委選舉選擇繼續與他合作，禮讓山線這席立委的參選機會，讓他挑戰現任山線立委徐志榮。
(照片來源: 東森新聞雲、自由時報)
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